一年多來，市財信擔保集團在市委、市政府堅強領導下，在市直有關部門和濟寧國投大力支持下，深入貫徹落實中央和省市經濟工作會議精神，搶抓機遇、乘勢而上，各項工作取得新成績、實現新突破，高質量發展邁出堅實步伐。截至目前，融資擔保在保余額143億元，完成濟寧國投十四項重點工作130億元年度目標任務的110%；累計擔保額達235億元，提前6個月完成市政府工作報告重點工作230億元年度目標任務；累計服務客戶超3萬戶，為客戶降低融資成本3.8億元，擔保服務的企業實現營業收入超1000億元，保障從業人數15萬余人。各項預期指標超額完成，經濟效益和社會效益雙豐收。

如何在“幕后”為各行各業賦能？

  市擔保集團作為政策性融資擔保機構，所發揮的作用就是用好政府融資擔保政策，引導更多金融資源支持創業就業，提高高成長性等小微企業貸款可獲得性，實現政府政策性目標。所以，我們首先以黨建引領，從體制、機制建設入手，打好基本功，賦能小微企業發展。

  一是把黨建與業務深度融合，政治上堅定擔保企業的使命擔當。市擔保集團黨總支始終把黨建工作放在首位，準確把握黨建職責定位，牢固樹立“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促業務”的思想，充分發揮黨總支的戰斗堡壘和黨員的模范先鋒作用，團結凝聚職工群眾，以服務小微、“三農”市場導向為驅動，以政策性擔保業務為抓手著力夯實管理基礎，大力實施普惠擔保金融戰略，服務和支持地方經濟發展，打造服務鄉村振興和助企攀登的樣板。公司通過抓黨建提高與業務“一盤棋”的思想自覺和行動自覺，夯實了黨建和業務深度融合的思想根基，激發了公司上下全力以赴服務全市小微、“三農”等高成長性企業的激情。

  二是堅持問題導向，打造“集團+子公司+分公司”新型運營模式，開通企業融資增信分險的“直通車”。為破解全市現有政府性融資擔保機構“小散弱差”等突出問題，市擔保集團在政府主導下在全省率先推行政府性融資擔保體系改革，組建了新的市擔保集團，整合優化了市縣擔保資源，進一步壯大了市擔保集團實力；新設了1家擔保子公司，重點承辦戰略性新興產業擔保業務；根據工作實際，正逐步在縣市區設立分公司，將擔保業務“直通車”開到所有縣市區。目前，“集團+子公司+分公司”的新型政府性融資擔保體系已初具規模，全市符合條件的小微企業、“三農”主體和戰略性新興產業均可通過市擔保集團及其分支機構辦理融資擔保業務，為實現市域內政府性融資擔保業務全覆蓋鋪好了道路。

  三是積極爭取財政政策，保障持續運營，筑牢政府性融資擔保體系改革的“壓艙石”。濟寧市政府今年出臺的《關于深化政府性融資擔保體系改革支持小微企業、“三農”和戰略性新興產業發展的實施意見》（濟政辦發〔2022〕4號），進一步明確了財政對政府性融資擔保機構的補償政策，加大了將貼補力度，將政府性融資擔保財政代償補償范圍由支農支小單戶擔保金額1000萬元以下，擴大到單戶1000萬元—3000萬元單項冠軍、專精特新、瞪羚等高成長性企。通過財政扶持，解除了市擔保集團的“后顧之憂”，為賦能擔保業務良性可持續發展提供了政策保障。

  四是健全完善各項規章制度，營造內外部發展環境，激發員工干創事業的積極性，提升服務社會能力。首先從內部修訂完善《業務管理辦法》、《風險控制管理辦法》等11項規章制度，組織架構和制度體系日益完善，營造積極向上的工作氛圍，提升服務效率。其次是抓住國家融擔基金業務系統率先試點的重要契機，搭建業務信息系統，加強內部流程再造，建立高效的線上業務模式，不斷提升業務質效。再就是創新擔保產品，拓寬企業融資渠道，旨在為高成長、專精特新等企業提供差異化、精準化的扶持政策，從產品上解決不同企業的融資擔保需求。最后是為發揮政府性融資擔保信用中介作用，針對小微企業和“三農”主體的信用狀況和個性化融資需求，提供融資規劃、貸款申請、擔保手續等方面的專業輔導，加強經驗總結和案例宣傳，不斷增強融資服務能力，提高小微企業和“三農”主體融資便利度。

  通過整合擔保資源、爭取財政獎補政策、營造內外部發展環境等措施，增強了市擔保集團增信能力，鋪平了一條壯實力、擴規模，全覆蓋、低費率，高效能、可持續發展的新路子，賦能企業融資。

金融活水怎樣精準灌溉到高成長性企業？

  市擔保集團作為政府性融資擔保機構，就是堅守政府性融資擔保機構的準公共定位，彌補市場不足，引導更多金融資源支持小微企業、“三農”主體和戰略性新興產業發展。

  一是聚焦擔保主業，扛牢“支小+支農+戰略性新興產業”擔保主責，培育服務高成長性企業高質量發展的“生力軍”。公司作為政府性融資擔保機構，始終牢記政治擔當，牢記使命擔當，堅決貫徹落實市委、市政府和濟寧國投黨委的各項工作部署，牢牢把握政府性融資擔保的發展機遇，扛牢“支小+支農+戰略性新興產業”擔保主責，切實增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，抓好各項重點工作的組織實施，推動各項惠企利民政策的落實落細落地，著力緩解小微企業、“三農”等普惠領域融資難、融資貴難題。

  二是圍繞市委、市政府“大抓產業、大抓制造業”的決策部署，擴大服務全市單項冠軍、專精特新、瞪羚等企業范圍。市擔保集團及其分支機構在主要承擔支小支農擔保的基礎上，按照市委、市政府“大抓產業、大抓制造業”的決策部署，抓牢助企攀登和鄉村振興兩大主線，狠抓重點，把單戶擔保金額1000萬元—3000萬元（含）的單項冠軍、專精特新、瞪羚等企業重點企業納入支持范圍，對由融資需求的企業進行詳細摸底排查，制定推進計劃，掛圖作戰，全力以赴，為單項冠軍、專精特新、瞪羚等高成長企業提供精準服務。

  三是落實減負政策，實施降費讓利，不忘初心，紓困助企。首先堅守政府性融資擔保機構的準公共定位原則，進一步落實減負政策，實施降費讓利，切實減輕小微、“三農”以及高成長性企業融資負擔。2022年1—5月，市擔保集團平均擔保費率0.11%，與原2.5%的市場化擔保費率相比，有效減輕企業融資成本3.6億元。第二，為落實好《關于印發<濟寧市金融支持統籌疫情防控和經濟社會發展九項措施>的通知》（濟金監字〔2022〕18號）精神，出臺了接續轉換、容缺辦理、降低反擔保、降費讓利和防范金融風險等八項工作措施。第三，創新服務模式，推出了政府性擔保匯率避險“鎖匯保”產品，在企業無需繳納保證金和擔保費的情況下幫助外貿企業及時鎖定匯率規避風險，體現支持統籌疫情防控和經濟社會發展的責任擔當，為受疫情影響的企業紓困解難。

  四是深化銀擔合作，筑牢政銀擔企橋梁，把金融活水精準灌溉到高成長性企業。市擔保集團充分發揮政策性擔保職能作用，在鞏固現有合作銀行的基礎上，拓展大型國有銀行國擔“總對總”擔保業務，引導銀行業金融機構在授信額度、利率水平、續貸條件等方面提供更多優惠，為銀行、高成長性企業搭建起合作的橋梁。截至2022年5月底，市擔保集團及所屬機構與32家銀行簽訂了“二八”分險協議，授信額度達到362.7億，為把金融活水精準灌溉到高成長性企業夯實了銀擔合作基礎。

  踏上新征程，吹響新號角。在國投黨委的堅強領導下，市擔保集團將以黨建為引領，聚焦主業，積極履職，切實服務好“三農”、小微企業貢獻自己的一份力量，以更優異的成績迎接中共二十大的召開！